廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于采取切實措施堅決遏制施工揚塵污染的緊急通知

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、水務主管部門，佛山市交通運輸局：

    針對今年以來我省空氣質量有所下降，污染物排放總量處于高位的情況，3月29日，馬興瑞省長主持專題會議研究部署了大氣污染防治工作。為貫徹落實會議精神，深入推進《廣東省建設工程施工揚塵污染防治管理辦法(試行)》的實施，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)將堅決遏制施工揚塵污染有關事項緊急通知如下：

一、嚴格落實施工揚塵防治措施

各級主管部門要督促建設、施工、監(jiān)理等單位嚴格落實《廣東省建設工程施工揚塵污染防治管理辦法(試行)》規(guī)定的各項措施。

(一)嚴格落實“六個100%”的措施要求(即：施工現(xiàn)場100%圍蔽，工地砂土100%覆蓋，工地路面100%硬地化，拆除工程100%灑水壓塵，出工地車輛100%沖凈車輪車身，暫不開發(fā)的場地100%綠化)。建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要配備專人負責揚塵防治工作。工地現(xiàn)場要公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門、投訴等信息。

(二)嚴控土方工程施工揚塵。土方工程作業(yè)時，必須采取遮蓋、圍擋、灑水等防塵措施，縮短土方裸露時間，當天不能回填或清運的土方必須進行覆蓋;對回填的溝槽采取灑水、覆蓋等措施，配備固定式、移動式灑水降塵設備，落實灑水、噴霧降塵等措施，并確保作業(yè)區(qū)域全覆蓋。

(三)全面安裝揚塵視頻監(jiān)控設備。城市建成區(qū)內的施工現(xiàn)場出入口必須安裝視頻監(jiān)控設備，并確保能清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運輸車輛車牌號碼;建筑工地土方作業(yè)期間，必須在土方作業(yè)區(qū)域周邊安裝視頻監(jiān)控設備，視頻監(jiān)控錄像現(xiàn)場存儲時間不少于30天。有條件的地區(qū)應安裝在線空氣質量監(jiān)測設備，并與主管部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網。

(四)嚴格建筑材料和建筑垃圾管理。施工現(xiàn)場易產生揚塵的大堆物料，必須按時灑水壓塵或采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料必須在庫房或密閉容器內存放或采取覆蓋等措施，嚴禁露天放置，搬運時應有降塵措施。設置密閉式垃圾站集中分類存放垃圾，并及時清運出場。施工現(xiàn)場嚴禁凌空拋擲垃圾，嚴禁焚燒垃圾等各類廢棄物。

二、嚴格散裝物料運輸車輛管理

(一)明確運輸車輛密閉技術要求。要明確運輸車輛密閉技術標準和準入條件，定期進行車容車貌和密閉性能審驗。今年6月底前，運輸車輛全面實現(xiàn)全密閉式運輸。

(二)加強運輸車輛信息化管理。對經核準的運輸車輛安裝GPS，核發(fā)電子標識卡，在工地源頭和消納場所安裝讀卡設備，確保運輸車輛按照時間、規(guī)定路線行駛，裝載物不得超過核定載質量。

(三)嚴格工地運輸車輛出入管理。要對出入工地的運輸車輛進行登記，建立臺帳，嚴格施行“一不準進，三不準出”管理(即“無證車輛不準進”和“未沖洗干凈車輛不準出，不密閉車輛不準出，超裝車輛不準出”)。

(四)加強運輸車輛撒漏污染管理。督促施工單位落實工地周邊清洗保潔制度，督促運輸單位落實運輸沿途余泥灑漏污染清洗制度，對路面污染及時清理，消除影響。

三、嚴格整治城市道路揚塵污染

（一)實行環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋。要將商鋪門店前區(qū)域、綠地、公路、城中村等納入市政清掃保潔范圍，擴大機掃道路面積，提高城市道路機掃率，實現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋。

(二)密閉化垃圾收運。要嚴格規(guī)范垃圾的處置方式，垃圾收集、運輸采用全封閉運輸工具，科學調整垃圾運輸、中轉時間，優(yōu)化垃圾運輸路線，做到日清日運，負責二次轉運的垃圾運輸車輛必須采用全封閉運輸方式。

(三)推行城市市政道路機械化高壓沖洗。采取道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，開展道路沖刷、道路灑水壓塵、道路清洗和道路機掃作業(yè)。重大節(jié)日和大氣污染較嚴重的平日要加大水車作業(yè)和道路清掃保潔頻次，在日常道路清掃保潔頻次基礎上要增加清掃保潔作業(yè)2次或以上。

四、嚴格施工揚塵污染監(jiān)管

(一)強化監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、水務等主管部門要建立健全部門聯(lián)動機制，強化組織協(xié)調，各司其職、各負其責、齊抓共管，形成工作合力。各級主管部門要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監(jiān)控等手段加強監(jiān)管，要定期組織開展專項聯(lián)合行動。各地城市管理和綜合部門要加強、交通等部門的聯(lián)合，嚴厲打擊散裝物料運輸車輛超裝、不密閉運輸、超速、闖紅燈等違法行為。

(二)從嚴從重處罰。對違反揚塵污染防治有關法律、法規(guī)和規(guī)定的建筑工地，一律責令停工，限期整改，約談建設單位、施工單位及監(jiān)理單位項目負責人，整改到位后方可復工。對未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，依照從重處罰、頂格處理的原則，一律按照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)裁量權的上限，對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位及項目負責人予以嚴肅查處。

(三)嚴格誠信管理。各級主管部門要將建筑企業(yè)落實建筑施工揚塵污染防治工作情況，納入建筑市場信用體系管理，建立完善建筑市場企業(yè)信用檔案。對防治責任、防治措施不落實，導致施工揚塵污染較多、造成不良社會影響的，一律認定為企業(yè)不良行為，錄入全省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺并予以公開。

(四)嚴肅責任追究。各級主管部門要加大對下級主管部門的工作督導和考核，對本地區(qū)開展建筑施工揚塵污染防治工作情況進行定期通報;對工作落實不力、防治效果不明顯的地區(qū)，視其嚴重程度，提請當地政府依法依規(guī)進行問責。

五、嚴格落實揚塵防治信息報送制度

    各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立健全信息報送制度，在配合我廳抽查的基礎上，于4月13日前對轄區(qū)所有房屋市政工程在建項目進行一次深入細致的摸底，建立完善各類建筑工地項目清單(見附件1)、臺賬(見附件2)，確保全覆蓋、無遺漏，并將清單抄送我廳及當地環(huán)境保護部門。從2018年4月起，于每月25日前向我廳報送《建筑工地施工揚塵污染防治工作進展情況統(tǒng)計表》(見附件3)，并于每季度的月末25日前向我廳報送本季度開展建筑工地施工揚塵污染防治的工作情況。